Нарушение правил охоты или пользование объектами животного мира без разрешения?
Как разграничить правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.37 и ч. 2 ст 7.11 КоАП РФ?
"Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира" или "Пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения?"
Данный вопрос никогда бы не пришел нам голову, не поучаствуй мы в одном занимательном разбирательстве по делу об административном правонарушении, в котором административным органом одному неудачливому охотнику вменялся состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ (благо вопрос уголовной ответственности уполномоченным органом уже был решён в пользу нашего охотника).
Часто встречаются ситуации, когда охотник добыл особь не того возраста, что указан в разрешении на добычу, либо внес в документ при его заполнении информацию, отличную от действительной (например, указав не ту дату добычи особи), либо просто забыл внести необходимую информацию в разрешительный документы, либо внес её позже определенных своих действий, чем требуют правила охоты. И да - такие действия суды чаще квалифицируют как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ (что не очень радужно из-за наказания "лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет").
Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрена ответственность за нарушение правил охоты, установленных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 (ред. от 28.03.2024) "Об утверждении Правил охоты". Данные нарушения, допущенными охотниками, квалифицируются как ч.1, ст. 8.37 КоАП РФ.
На практике возникают вопросы разграничения данных составов. Как было и в нашем случае. А если учесть, что санкции по указанным статьям разнятся (в части безальтернативности наказания в виде лишения права охоты на определенный срок для ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ, и наличия выбора у судьи между наложением административного штрафа и лишением права охоты, при наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ), то при неизбежности наказания, при наличие железных доказательств вины и стойкого предчувствия грядущего возмездия, как говорится - это "две большие разницы", как говорят в известном причерноморском городе.
Объект посягательства по ч.2 ст. 71 КоАП РФ - общественные отношения, возникающие при реализации права государственной собственности на животный мир.
Объектом посягательства ч. 1, ст. 8.37 КоАП РФ являются общественные отношения в области охраны и использования животного мира.
Что называется, "простому охотнику" разницу не понять.
Однако можно сделать вывод о том, что данные статьи имеют разный родовой состав, тем более, что законодателем в первом случае статья помещена в главу 7 КоАП РФ - "Административные правонарушения в области охраны собственности", а во втором случае - в главу 8 "Административные правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными".
Такой же вывод сделал и суд в разбирательстве по делу, в котором участвовали мы в качестве защитников, отказывая в привлечении к ответственности за деяние совершенное охотником, которое выразилось в неверном заполнении имевшегося у него при себе разрешения на добычу лося, квалифицированное административным органом, как правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 7.11 КоАП РФ. Суд апелляционной инстанции (мировым судом уже было вынесено постановление о привлечении защищаемого охотника к ответственности по ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ, он лишил нашего доверителя права охотиться на 1,5 года) усмотрел в действиях привлекаемого лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ст. 8.37 КоАП РФ, но учитывая, что данные составы имеют разные родовые составы, отказал в привлечении к административной ответственности, прекратив производство по делу.
Учитывая, что данное решение судом выносилось уже на "втором круге" рассмотрения нашего дела (дело вернулось из кассационного суда по представлению прокуратуры области сразу в суд апелляционной инстанции), хочется верить в обоснованность данного вывода суда.
Судебная практика по данному вопросу не отличается однородностью, как и не отличается она единообразием в вопросе квалификации самих деяний, связанных с неверным заполнением охотником разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Верховным Судом Российской Федерации вопрос разграничения составов ч. 1, ст. 8.37 КоАП РФ и ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ на данный момент решен просто - всё что не ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ - то ч. 1, ст. 8.37 (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 15.12.2022) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", что внесло еще большую «смуту» в головы охотников в понимание о родовой принадлежности рассматриваемых составов.
Видимо, данный вопрос отдан на усмотрение непосредственно правоприменителю, который рассматривает дело по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела.
Рекомендованные публикации
Ваш комментарий
14 комментариев
Речь о том, что охотник наделал ксерокопий разрешений на лося и длительное время охотился по ним, но был изобличен во время проверки , с испугу взял ,да и закрыл разрешение на лося до года, вместо добытого с рогами самца возрастом 3 - 4 года. Суд первой инстанции применил к нему наказание 1.5 года лишения права на охоту, но благодаря стараниям адвоката суд и вовсе оправдал охотника . Однако 2й кассационный суд Москвы отменил решение суда второй инстанции и указал на фатальные ошибки суда, однако при втором рассмотрении судом в том же составе опять оправдали охотника . Мистика . Вывод : суд сказал охотникам, а зачем вам приобретать разрешения, проводите охоту по ксерокопиям. Охотник живёт в глухой деревне, безработный, вот такой у нас адвокат бессребреник. Вопрос : а кто же у нас спонсор, а спонсор тот , кто участвовал в этой охоте , и они очень состоятельные люди со связями.Вот такие у нас победы. Поздравим адвоката с победой, а людей с горьким чувством стыда за наше правосудие.А что же с охотником, за убитого(не добытого взрослого лося) он в конце концов получил штраф, о ужас, в целую тысячу рублей. Вот такие вот пироги.
Суть в том, что люди со связями и деньгами у нас не доступны для правосудия. Конечно, трудно судить, не видя материалов дела. Но какое единение в обществе , какое сплочение ? Как победить врага , и внутреннего тоже. Пиррова победа с горечью на губах.
Все адвокатское бюро на СВО, там от них пользы будет больше.
Это пока какое-нибудь дело не коснется Вас лично ;)
Опубликуйте видеофиксацию Госохотинспектора, а затем будем обсуждать данную тему
Знаю эту историю изнутри. Охотится с копией лицензии! Почему суд не заинтересовало зачем копия на охоте? Это явное нарушение и по сути браконерство. Это также как мошенники за людей получают кредиты по копии паспорта
Чувствуется , комментарии выше - дела проигравшей это дело (и не только) стороны… обиженки вы наши, мне вас жаль, но вы там держитесь!
Адвокаты красавцы! Разобрались и защитили незаконно привлеченного к ответственности человека! Уважение таким людям! Так и надо оборотням!
Адвокаты воспользовались правовым нигилизмом местных, и мягкость Сандовского правосудия. Не конец истории , а только начало.
«В конкурсе хоров убедительную победу одержал хор завистников.» (В. Галашев)
— Отчего это у вас шрам на лбу, потрудитесь объяснить этой даме. — Я на колчаковских фронтах раненый!
У кого-то от зависти, осознания своего идиотизма и проваленной операции «подставим невиновного человека» пукан начало рвать
Узнаю Ваш стиль , Дмитрий, и это Ленинградцы, из самого продвинутого города в области культуры, стыдно господа. У людей есть память , и если захотеть , то из уголков этой памяти люди достанут все об вашим охотах на землях благословенной Сандовщины, заодно и Молоковщины. Но зачем ворошить старое, кому это принесет пользу. Любите жизнь и наслаждайтесь ею, она такая короткая , Счастья Вам и здоровья.
В что плохого в Питере или Москве? У нас вся молодежь на районе мечтает уехать из этой дыры Хотя бы для начала в Тверь! Тут никого не осталось из молодых, только старики и алкаши. Какой нахер РООиР? Очнитесь, кому в здравом уме он нужен? Вы все грызетесь из-за какой то херни, ради чего? Вместо того чтобы вместе может быть сделать что то лучше! Может хоть как то, для кого-то, может люди готовы чем то помочь, а вы я сам точно знаю не идете на контакт и называете их захватчиками. Как только будет возможность сам быстрее свалю, уже начал деньги копить и нахер эта охота со старыми идиотами, лучше в хороших магазинах продукты покупать и детей в нормально в школу отдать.
Видно кому то нада эта дыра раз такой кипишь 🤣
Есть правда в твоих словах, сам с района. Лучше заработать деньги и ездить на коммерческие охоты в нормальные угодья в хорошей компании, и забыть про эту дыру и вымирающие коллективы.
Призываю не переходить к оскорблениям, это я, контуженный ( удаленный, недобитыш, и т.д.) пишу Вам. Все охотники нашего Общества дороги. Ко всем одинаковое отношение. Ну победили вы в суде, скажем спасибо нашему учителю- Дмитрию Юрьевичу, по сути выиграл по процедуре, решение суда подвергать сомнению не имеем права. Призываю всех к примерению. Эти дрязги на пользу ни кому не пойдут. Судьбу Общества будут решать только его члены. Каждый имеет право высказывать свое мнение , но , давайте делать это корректно, не переходя на личности. Мы пойдем другим путем. ( В.И.Ленин) .Обществом управляет коллегиальный орган , его решения - закон, если конечно имеется соответствие законам РФ. Личные связи, хотелки, деньги и прочее здесь не пройдут. Если у кого есть мысли здравые, готовы обсуждать. Общественное мнение не затмят решения. Слышите меня, это Председатель, Александр Крылов, выполняющий волю большинства. Мы не падки на деньги, их с собой не заберёшь. Совесть и Бог - мерило наших поступков. Все знают как всё было. Из того и исходим. С праздником всех. Быть Добру.
Достойный ответ , главный суд будет над каждым и там не будет адвокатов
Александр К. А вам известна такая пословица наверняка - "Не выносить сор из избы" Посмотрите что вы натворили!!! А расхлебывать завареную кашу придётся ВАМ
Страшно, аж жуть, но пеплом голову не посыплю . Ой, а что случилось???Повара совсем не у нас . История досталась в наследство. Не все покупается. Амбиции десятка человека и сотен несопоставимы. Кто прав? Помиловать нельзя повесить, где поставить запятую? Только правда и справедливость
Волноваться не надо, кашу уже съели, разгребать не надо.
Первый адекватный комментарий! Ура!
А вы вообще договориться не пробовали? Ну или для начала поговорить с глазу на глаз, так сказать, и нормально выслушать претензии каждой из сторон за адекватным разговором, а не за оскорблениями, и услышать доводы поведения оппонента. Может лучше найти общие точки соприкосновения и вместе решать проблемы? Уверен у каждой из сторон своя правда, но и компромисс всегда можно найти, который пойдет на пользу обществу. Не будьте идиотами (это ко всем сторонам конфликта)!
Народ стрелял налево и направо, построили базу на берегу р. М.Малина, колбаску делали, и вдруг бац, облом, призвали добывать строго по лицензиям, хватит браконьерить. Здесь очень трудно согласиться с местными. Появились планы отжать территорию и приглашать гостей для решения всяких вопросов. Напечатали на принтере лицензий на имя одного охотника, всё делали чужими руками местных. Большинство охотников на охоту не попадало, зачем свидетели... Правда, в общество забыли вступить. Люди решают все вопросы специфично. Их самолюбие пострадало. В обществе не состоят, а охотиться хотят. Местные мужики Большемалинского с их хотелками не согласны. Предложили договориться. Согласны договориться. Но их условие откатить назад и сделать всё как раньше неприемлемо. «Жирные» питерские мужики с золотыми цепями на шее из 90-х решили навести шухер здесь.Методы все хороши, заболтать, оболгать, оскорбить,подключить сотрудников - силовиков, оспорить в суде, - типичные признаки захвата, по другому они не умеют эти хозяева жизни из культурной столицы, в хороших костюмах с повадками героев бандитского Петербурга. No pasaran.
Знаток района N1. Но не совсем, история написанная/рассказанная другими людьми передается «смешным»как правда, сам видимо не в курсе, что то где-то слышал, но не в курсе
И еще 90-е сюда приплел, и цепи. Человек ваще не в теме, а пытается что-то кому-то рассказать. Смех
Ну вот все и проясняется, за столом разговаривать не получилось решили здесь наболевшее вылить. Вы дорогой друг "ЦЕПЕЙ ЗОЛОТЫХ" не видели и 90х, и поверьте вам этого не нужно!!! Садитесь за стол и закапывайте "ТОПОР ВОЙНЫ"!!! Правда у каждого своя, а истинна только за ПЕРЕГОВОРАМИ!!!
Чей яд сильней
Мой