Нарушение правил охоты или пользование объектами животного мира без разрешения?
Как разграничить правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.37 и ч. 2 ст 7.11 КоАП РФ?
"Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира" или "Пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения?"
Данный вопрос никогда бы не пришел нам голову, не поучаствуй мы в одном занимательном разбирательстве по делу об административном правонарушении, в котором административным органом одному неудачливому охотнику вменялся состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ (благо вопрос уголовной ответственности уполномоченным органом уже был решён в пользу нашего охотника).
Часто встречаются ситуации, когда охотник добыл особь не того возраста, что указан в разрешении на добычу, либо внес в документ при его заполнении информацию, отличную от действительной (например, указав не ту дату добычи особи), либо просто забыл внести необходимую информацию в разрешительный документы, либо внес её позже определенных своих действий, чем требуют правила охоты. И да - такие действия суды чаще квалифицируют как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ (что не очень радужно из-за наказания "лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет").
Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрена ответственность за нарушение правил охоты, установленных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 (ред. от 28.03.2024) "Об утверждении Правил охоты". Данные нарушения, допущенными охотниками, квалифицируются как ч.1, ст. 8.37 КоАП РФ.
На практике возникают вопросы разграничения данных составов. Как было и в нашем случае. А если учесть, что санкции по указанным статьям разнятся (в части безальтернативности наказания в виде лишения права охоты на определенный срок для ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ, и наличия выбора у судьи между наложением административного штрафа и лишением права охоты, при наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ), то при неизбежности наказания, при наличие железных доказательств вины и стойкого предчувствия грядущего возмездия, как говорится - это "две большие разницы", как говорят в известном причерноморском городе.
Объект посягательства по ч.2 ст. 71 КоАП РФ - общественные отношения, возникающие при реализации права государственной собственности на животный мир.
Объектом посягательства ч. 1, ст. 8.37 КоАП РФ являются общественные отношения в области охраны и использования животного мира.
Что называется, "простому охотнику" разницу не понять.
Однако можно сделать вывод о том, что данные статьи имеют разный родовой состав, тем более, что законодателем в первом случае статья помещена в главу 7 КоАП РФ - "Административные правонарушения в области охраны собственности", а во втором случае - в главу 8 "Административные правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными".
Такой же вывод сделал и суд в разбирательстве по делу, в котором участвовали мы в качестве защитников, отказывая в привлечении к ответственности за деяние совершенное охотником, которое выразилось в неверном заполнении имевшегося у него при себе разрешения на добычу лося, квалифицированное административным органом, как правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 7.11 КоАП РФ. Суд апелляционной инстанции (мировым судом уже было вынесено постановление о привлечении защищаемого охотника к ответственности по ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ, он лишил нашего доверителя права охотиться на 1,5 года) усмотрел в действиях привлекаемого лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ст. 8.37 КоАП РФ, но учитывая, что данные составы имеют разные родовые составы, отказал в привлечении к административной ответственности, прекратив производство по делу.
Учитывая, что данное решение судом выносилось уже на "втором круге" рассмотрения нашего дела (дело вернулось из кассационного суда по представлению прокуратуры области сразу в суд апелляционной инстанции), хочется верить в обоснованность данного вывода суда.
Судебная практика по данному вопросу не отличается однородностью, как и не отличается она единообразием в вопросе квалификации самих деяний, связанных с неверным заполнением охотником разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Верховным Судом Российской Федерации вопрос разграничения составов ч. 1, ст. 8.37 КоАП РФ и ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ на данный момент решен просто - всё что не ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ - то ч. 1, ст. 8.37 (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 15.12.2022) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", что внесло еще большую «смуту» в головы охотников в понимание о родовой принадлежности рассматриваемых составов.
Видимо, данный вопрос отдан на усмотрение непосредственно правоприменителю, который рассматривает дело по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела.
Рекомендованные публикации
Ваш комментарий
15 комментариев
Речь о том, что охотник наделал ксерокопий разрешений на лося и длительное время охотился по ним, но был изобличен во время проверки , с испугу взял ,да и закрыл разрешение на лося до года, вместо добытого с рогами самца возрастом 3 - 4 года. Суд первой инстанции применил к нему наказание 1.5 года лишения права на охоту, но благодаря стараниям адвоката суд и вовсе оправдал охотника . Однако 2й кассационный суд Москвы отменил решение суда второй инстанции и указал на фатальные ошибки суда, однако при втором рассмотрении судом в том же составе опять оправдали охотника . Мистика . Вывод : суд сказал охотникам, а зачем вам приобретать разрешения, проводите охоту по ксерокопиям. Охотник живёт в глухой деревне, безработный, вот такой у нас адвокат бессребреник. Вопрос : а кто же у нас спонсор, а спонсор тот , кто участвовал в этой охоте , и они очень состоятельные люди со связями.Вот такие у нас победы. Поздравим адвоката с победой, а людей с горьким чувством стыда за наше правосудие.А что же с охотником, за убитого(не добытого взрослого лося) он в конце концов получил штраф, о ужас, в целую тысячу рублей. Вот такие вот пироги.
Суть в том, что люди со связями и деньгами у нас не доступны для правосудия. Конечно, трудно судить, не видя материалов дела. Но какое единение в обществе , какое сплочение ? Как победить врага , и внутреннего тоже. Пиррова победа с горечью на губах.
Адвокаты красавцы! Разобрались и защитили незаконно привлеченного к ответственности человека! Уважение таким людям! Так и надо оборотням!
Все адвокатское бюро на СВО, там от них пользы будет больше.
Опубликуйте видеофиксацию Госохотинспектора, а затем будем обсуждать данную тему
Знаю эту историю изнутри. Охотится с копией лицензии! Почему суд не заинтересовало зачем копия на охоте? Это явное нарушение и по сути браконерство. Это также как мошенники за людей получают кредиты по копии паспорта
Чувствуется , комментарии выше - дела проигравшей это дело (и не только) стороны… обиженки вы наши, мне вас жаль, но вы там держитесь!
Попытки «контуженного» (это он сам себя так называет) председателя РООиР и его дружков захватить власть на районе путем составления липовых актов и протоколов без свидетелей задним числом не состоялись и теперь он полез в публичное пространство агитировать. Соблюдайте закон!( И не злоупотребляйте своим положением)
Нарциссизм и желчь оскорблений из вас прёт, переходите на оскорбления. А это слабость. Но не вы соль земли русской. Ваше время уходит. Лучше б шли на СВО свое барахло защищать. Или слабо. Занимаетесь интригами. Сила в правде, а она за нами. Клевета — ваше оружие, развести, объегорить, интриганты, знаете прекрасно , как было. Но больше так не будет . Всего хорошо. Каждому по делам его.
По судам и по закону- правда не за вами… удачи дальше по жизни … динозавры вымерли, тк мозг был размером с грецкий орех…
Сила в законе! Правда у всех разная.
Слава богу, что такие илиоты как вы не у власти а только локально в РООиР
А как будет, Александр? Вот ща заживем я чувствую под вашим руководством, прямо вот светлое будущее и победа коммунизма нас ждет. Какой план? Всех отправить на СВО? Так себе идея, даже не идея а дешевый популизм. А план Александру скажет его покровитель, потом он нам всем его донесет и скажет принять как данность. Вот и весь план.
Не выпячивание себя, власть на районе- это по понятиям. Мы здесь родились, и не вам со своими нахмычками и уставом в чужой монастырь ходить. Здоровья и сил по защите нашей Родины на фронтах
Адвокатом удалось невероятное, доказать , что белое, это Чёрное. Конечно профи,хвалим. Результатом этого может стать , что приблудным из блатных мажоров охота теперь здесь возможна только с рогаткой и на ворон, я бы себя чувствовал неуютно, построив дом среди враждебного населения, как жить то, если даже наездами среди тех, кто тебя ненавидит. Сами себя высекли-жто и есть победа Пиррова
Это прямая угроза кому-то?
Прямая угроза совсем другое, предупрежден, значит вооружен, кто хочет худа, то не предупреждает, тот делает,
На охоту все и так могут ходить, только в нормальных условия и других местах, вы реально думаете что те люди, которые это так ловко провернули не найдут где охотиться?
Нормальные условия, эио- когда палить можно во все , что передвигается и желательно безконтрольно, когда лицензий можно напечатать на принтере, круто же
Ну так ваш покровитель (начальник ОВД) так и делает (без лицензий и сколько угодно) и все остальные коллективы тоже, тогда почему другим нельзя?
Ходи, кто ж мешает,
Гульчитай, открой личико ,
Мы с друзьями решили подмять под себя РООиР, что бы приглашать людей на коммерческие охоты на государственной территории- так же дешевле, ну и гостинцу решили построить под это дело(барыши лишними не будут), обзавелись поддержкой охотинспектора (нефиг пьяным кататься, лучше б он нас прикрывал от проверок) с ним же и набить лосей можно больше без путевок. План нарисовывался нормальный и прибыльный… Но для этого нужно было было выгнать пару людей. Председателя РООиР предыдущего и одного председателя коллектива- не прогибались гады, остальные то давно уже боялись нас. И вот удача, эти двое оказались на охоте вместе- решено, действуем по нашей схеме с копиями) - сначала влепить ему протокол за подделку документов - путевки, потом в течении года ещё один, кстати схему с ксерокопиями путевок батя охотинспектора разработал- сам по таким ходит сколько лет (подумали придумаем по ходу движения) А председатель коллектива оказался ушлым, нашел защиту и отбился в суде. Дальше решили действовать наглее, составить ему протокол по жилету, но он и тут соскочил. Решили выгнать из общества, но и тут отсудился. Суды и законы не наша сильная сторона, откуда мне было знать, что акты и протоколы должны быть реальными, а не липа за моей подписью. Да понятые настоящие нужны были. Посоветуйте, как ему насолить, как его лишить права охоты, может ему лося подложить Как думаете подстрелить «из под них» лося норм идея Тем кто подможет-силовое, егерьское сопровождение гарантируем) Ща ещё устав общества поменяю под нас и вообще буду правителем на 10 лет, заживем….
Шикарно. Просто 5 баллов. До слёз. Лучший коммент.
Врать , наша главная сила, мы полрюРоссии нахлобучили, тут не очень, Ваши планы по захвату Общества развернулись ровно против Вас , теперь вы нерукопожатны. Домой в Питер, в военкомат , но не хочется, а прийдется
Страшно, аж колени дрожат.
Орфографию надо подтянуть. Явно не самая яркая звезда на небе:(
Суд разберется кто прав, слава Богу, это поручено не Вам! Не надо шалить!
Да здравствует наш суд, самый справедливый суд. Как там у Грибоедова: " А судьи кто? За древность веков к свободной жизни их........"
Фантазер,
Вот завернул, ровно наоборот, да , измельчали Питерцы, нет у них уже шарма и культуры , ребятишки с деньгами, но не все за бар вас считают, кончились вы, как люди,
Адвокаты красавцы! Разобрались и защитили незаконно привлеченного к ответственности человека! Уважение таким людям! Так и надо оборотням!
Адвокаты воспользовались правовым нигилизмом местных, и мягкость Сандовского правосудия. Не конец истории , а только начало.
«В конкурсе хоров убедительную победу одержал хор завистников.» (В. Галашев)
— Отчего это у вас шрам на лбу, потрудитесь объяснить этой даме. — Я на колчаковских фронтах раненый!
У кого-то от зависти, осознания своего идиотизма и проваленной операции «подставим невиновного человека» пукан начало рвать
Узнаю Ваш стиль , Дмитрий, и это Ленинградцы, из самого продвинутого города в области культуры, стыдно господа. У людей есть память , и если захотеть , то из уголков этой памяти люди достанут все об вашим охотах на землях благословенной Сандовщины, заодно и Молоковщины. Но зачем ворошить старое, кому это принесет пользу. Любите жизнь и наслаждайтесь ею, она такая короткая , Счастья Вам и здоровья.
В что плохого в Питере или Москве? У нас вся молодежь на районе мечтает уехать из этой дыры Хотя бы для начала в Тверь! Тут никого не осталось из молодых, только старики и алкаши. Какой нахер РООиР? Очнитесь, кому в здравом уме он нужен? Вы все грызетесь из-за какой то херни, ради чего? Вместо того чтобы вместе может быть сделать что то лучше! Может хоть как то, для кого-то, может люди готовы чем то помочь, а вы я сам точно знаю не идете на контакт и называете их захватчиками. Как только будет возможность сам быстрее свалю, уже начал деньги копить и нахер эта охота со старыми идиотами, лучше в хороших магазинах продукты покупать и детей в нормально в школу отдать.
Видно кому то нада эта дыра раз такой кипишь 🤣
Есть правда в твоих словах, сам с района. Лучше заработать деньги и ездить на коммерческие охоты в нормальные угодья в хорошей компании, и забыть про эту дыру и вымирающие коллективы.
Призываю не переходить к оскорблениям, это я, контуженный ( удаленный, недобитыш, и т.д.) пишу Вам. Все охотники нашего Общества дороги. Ко всем одинаковое отношение. Ну победили вы в суде, скажем спасибо нашему учителю- Дмитрию Юрьевичу, по сути выиграл по процедуре, решение суда подвергать сомнению не имеем права. Призываю всех к примерению. Эти дрязги на пользу ни кому не пойдут. Судьбу Общества будут решать только его члены. Каждый имеет право высказывать свое мнение , но , давайте делать это корректно, не переходя на личности. Мы пойдем другим путем. ( В.И.Ленин) .Обществом управляет коллегиальный орган , его решения - закон, если конечно имеется соответствие законам РФ. Личные связи, хотелки, деньги и прочее здесь не пройдут. Если у кого есть мысли здравые, готовы обсуждать. Общественное мнение не затмят решения. Слышите меня, это Председатель, Александр Крылов, выполняющий волю большинства. Мы не падки на деньги, их с собой не заберёшь. Совесть и Бог - мерило наших поступков. Все знают как всё было. Из того и исходим. С праздником всех. Быть Добру.
Достойный ответ , главный суд будет над каждым и там не будет адвокатов
Александр К. А вам известна такая пословица наверняка - "Не выносить сор из избы" Посмотрите что вы натворили!!! А расхлебывать завареную кашу придётся ВАМ
Страшно, аж жуть, но пеплом голову не посыплю . Ой, а что случилось???Повара совсем не у нас . История досталась в наследство. Не все покупается. Амбиции десятка человека и сотен несопоставимы. Кто прав? Помиловать нельзя повесить, где поставить запятую? Только правда и справедливость
Волноваться не надо, кашу уже съели, разгребать не надо.
Первый адекватный комментарий! Ура!
??????
А вы вообще договориться не пробовали? Ну или для начала поговорить с глазу на глаз, так сказать, и нормально выслушать претензии каждой из сторон за адекватным разговором, а не за оскорблениями, и услышать доводы поведения оппонента. Может лучше найти общие точки соприкосновения и вместе решать проблемы? Уверен у каждой из сторон своя правда, но и компромисс всегда можно найти, который пойдет на пользу обществу. Не будьте идиотами (это ко всем сторонам конфликта)!