Законопроект о введении обязательной видеосъемки у нотариуса. Поможет ли?

Курбанова Гульнара Магомедовна

23:23 02.02.2026 (обновлено: 11:57 13.02.2026)

Руководитель земельно-правовых проектов

Законопроект № 1138192-8, предлагающий сделать обязательной видеофиксацию всех нотариально удостоверяемых сделок с недвижимостью, не является декоративной новацией, а представляет собой ответ на системный провал существующей практики. По данным авторов инициативы, с 2019 года зарегистрировано свыше 40 тысяч преступлений в сфере недвижимости. Сегодня именно дефицит объективных доказательств на момент удостоверения сделки слишком часто оборачивается безнаказанностью злоумышленников и потерей имущества добросовестных граждан.

1. Какие именно сделки будут фиксироваться?

Видеофиксация распространяется на все сделки с недвижимостью, подлежащие обязательному нотариальному удостоверению. Речь идет о договорах купли-продажи, дарения, мены, ренты, ипотечных сделках, операциях с долями и иных аналогичных сделках. Законопроект переводит существующую с 2015 года факультативную практику в обязательный режим применительно именно к сделкам с недвижимостью. При этом в правительственном заключении справедливо отмечено, что действующая редакция законопроекта не охватывает такие нотариальные действия, как определение долей в праве собственности и раздел недвижимого имущества, хотя риски недобросовестного поведения в этих случаях не ниже. Это указывает на необходимость более широкого и системного подхода к обязательной видеофиксации всех сделок с недвижимостью.

2. Не нарушает ли это право на приватность?

С юридической точки зрения — нет. Видеофиксация осуществляется в рамках публичной функции нотариуса и подпадает под режим нотариальной тайны. Доступ к таким материалам уже ограничен действующим законодательством и возможен исключительно в случаях и порядке, предусмотренных законом, в том числе для суда, следственных органов и самих участников сделки. Вместе с тем для исключения любых рисков вмешательства в частную жизнь порядок хранения, доступа и использования видеозаписей требует дополнительной нормативной и технической доработки, на что указывает и правительственное заключение. При таком подходе видеофиксация выступает не вмешательством в частную жизнь, а дополнительной гарантией защиты прав сторон.

3. Как видеоархив можно интегрировать с Единой информационной системой нотариата?

Интеграция возможна путем включения видеоматериалов в состав электронного нотариального дела с привязкой к конкретному нотариальному действию и его реестровому номеру. Единая информационная система нотариата уже обеспечивает защищенное хранение документов и ограниченный доступ к ним, поэтому размещение видеозаписей в этой системе является логичным продолжением цифровизации нотариальной деятельности и существующей модели электронного нотариального дела.

4. В каких случаях видеозапись будет доказательством в суде?

Видеозапись может стать ключевым доказательством в тех категориях споров, где сегодня суды вынуждены опираться преимущественно на письменные документы и устные объяснения сторон. Речь идет прежде всего о делах об оспаривании сделок по основаниям заблуждения, обмана, насилия или угрозы, а также о спорах, в которых ставится под сомнение способность лица в момент совершения сделки понимать значение своих действий или руководить ими, и о конфликтах, связанных с государственной регистрацией прав. Для признания видеозаписи допустимым доказательством принципиальное значение имеют законность ее получения, сохранность цепочки хранения и отсутствие вмешательства в содержание записи. Практическая ценность видеоматериалов заключается в том, что суд получает возможность увидеть реальный ход нотариального действия, включая разъяснение условий сделки, вопросы сторон и их реакцию на происходящее.

5. Что нотариус обязан зафиксировать, чтобы сделка была безопасной?

Недостаточно зафиксировать подписи и присутствие сторон за столом. Юридически значимая видеозапись должна отражать установление личности, проверку дееспособности и при необходимости полномочий представителей.

В записи должны присутствовать разъяснения нотариусом правовой природы сделки и ее последствий, вопросы и ответы сторон, момент выражения волеизъявления и подписание документов. Именно отсутствие такой содержательной фиксации сегодня нередко превращает нотариальное удостоверение в формальность, которую впоследствии практически невозможно оспорить.

6. Как видеонаблюдение влияет на поведение участников? Может ли это повлиять на естественность их поведения во время сделки?

На начальном этапе возможен кратковременный психологический дискомфорт, однако он быстро компенсируется пониманием того, что видеозапись служит интересам самих участников сделки. Гораздо важнее другое обстоятельство. Отсутствие фиксации сегодня фактически поощряет давление и манипуляции, которые впоследствии крайне сложно доказать. Видеозапись меняет модель поведения сторон, дисциплинирует участников сделки, снижает риск внешнего влияния и переводит процедуру в контролируемое правовое пространство.

Практические риски и требования к реализации

Сам по себе законопроект является полезным, однако его эффективность напрямую зависит от качества реализации. Необходимы единые технические стандарты записи и хранения, прозрачные правила доступа и процессуальные протоколы запросов со стороны суда и следствия, надежные средства защиты целостности файлов, регламентация сроков хранения с учетом сроков давности уголовного преследования, а также четко определенная финансовая модель оснащения нотариальных контор. Эти вопросы должны быть решены до введения требования в обязательный оборот.

Коротко о смысле перемен

Обязательная видеофиксация представляет собой не технологию ради технологии, а попытку вернуть нотариату его ключевую функцию - подтверждение осознанного и добровольного волеизъявления. Пока нотариальные акты остаются преимущественно формальными, реальная защита граждан от мошенничества остается иллюзорной. Видео не является панацеей, однако при грамотной правовой и технической проработке способно изменить баланс в пользу честных собственников и добросовестных приобретателей.